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CONCLUSIONES OPERATIVAS
1 La 4ª reunión de los Jefes de los Servicios de Inteligencia y Seguridad de los países de la región sahelo-sahariana se celebró en Niamey el 17 de febrero de 2014. Participaron en la reunión los siguientes países: Argelia, Burkina Faso, Chad, Costa de Marfil, Libia, Malí, Mauritania, Níger, Nigeria y Senegal. Además de la Comisión de la Unión Africana (UA), la Misión de la UA para Malí y el Sahel (MISAHEL), el Centre Africain d’Étude et de Recherche sur le Terrorisme (CAERT), el Comité Africain des Services de Renseignement et de Sécurité (CISSA), la Unité de Fusion et de Liaison (UFL), la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Comunidad de Estados Sahelosaharianos (CEN-SAD), así como la Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental (UNOWA) y la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA).
2 La reunión se celebró en el marco del Proceso de Nuakchot sobre el fortalecimiento de la cooperación en materia de seguridad y la puesta en funcionamiento de la Arquitectura de Paz y Seguridad en África (APSA) en la región sahelo-sahariana. Fue la continuación de reuniones anteriores de los jefes de los servicios de inteligencia y seguridad de los países de la región, celebradas respectivamente en Bamako el 18 de abril de 2013, en Abiyán los días 20 y 21 de junio de 2013, y en Ndjamena el 10 de septiembre de 2013.
3 La ceremonia de apertura estuvo marcada por los discursos del Sr. Massoudou Hassoumi, Ministro del Interior, Seguridad Pública, Descentralización y Asuntos Consuetudinarios y Religiosos de la República de Níger, y del Embajador Smail Chergui, Comisario de la UA para la Paz y la Seguridad, así como del representante del Presidente de la Comisión de la CEDEAO, el Sr. Kadré Désiré Ouédraogo.
4 La reunión pasó revista a la evolución de la situación de la seguridad en la región y a las medidas adoptadas para aplicar las Conclusiones Operativas adoptadas en Ndjamena, sobre la base del 2º informe provisional presentado por la Comisión de la UA sobre el Proceso de Nuakchot, así como a la presentación general de la situación en el Sahel realizada por el Alto Representante de la UA para Malí y el Sahel, el ex Presidente Pierre Buyoya.
5 Los participantes se congratularon de los progresos realizados durante el periodo examinado y señalaron que el Proceso de Nuakchot había permitido reforzar considerablemente la cooperación en materia de seguridad entre los países de la región. Felicitaron a los países de la región que habían adoptado medidas concretas en el marco del seguimiento de las Conclusiones de Ndjamena, en particular en materia de lucha contra la radicalización, de prevención de la infiltración de elementos terroristas en los campos de refugiados malienses en los países vecinos y de creación de estructuras interministeriales para tratar problemas específicos. Los participantes animaron a la Comisión, a la AECST, a la CISSA y a la UFL a facilitar, en cooperación con los países afectados, la difusión de estas buenas prácticas.
6 Los participantes insistieron en la necesidad de proseguir e intensificar los esfuerzos realizados, en particular ante la persistencia de la amenaza terrorista, como lo demuestran la reanudación de los atentados y otros actos perpetrados por grupos terroristas que operan en el norte de Malí y la continuación de las actividades terroristas de los grupos Boko Haram y Ansaru en Nigeria.
7 Los participantes intercambiaron puntos de vista sobre la difícil situación en Libia y convinieron en la necesidad de redoblar los esfuerzos para ayudar a Libia a abordar los retos a los que se enfrenta, incluso mediante el intercambio de inteligencia.
8 Los participantes tomaron nota de la explotación por parte de los grupos terroristas de las tensiones y conflictos comunitarios, subrayando que esta situación exige medidas específicas y la implicación activa de las autoridades locales y las comunidades de las zonas fronterizas. También señalaron los vínculos con las actividades delictivas transfronterizas, incluido el tráfico de drogas (cocaína y cannabis) y la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre, así como la amenaza que supone el regreso a la región de elementos terroristas que se han marchado para luchar en determinadas partes del mundo.
9 Tomando nota de los retrasos que a veces se producen en el intercambio de información entre servicios, los participantes acordaron tomar las medidas adecuadas para acortar los plazos de comunicación de la información operativa, teniendo en cuenta su carácter urgente. También reconocieron la necesidad de que los Estados miembros se doten de mayores capacidades en términos de hombres y equipos, incluida la creación de unidades especiales, para poder responder con mayor eficacia al reto del terrorismo y la delincuencia transnacional. Recordando las disposiciones pertinentes del comunicado adoptado por el Consejo de Paz y Seguridad (CPS) de la UA en su 249ª reunión, celebrada el 22 de noviembre de 2010, los participantes animaron a la Comisión a acelerar la redacción de una orden de detención africana para las personas acusadas o condenadas por actos terroristas.
10 Los participantes recibieron información actualizada sobre los esfuerzos realizados para establecer un sistema de comunicación seguro entre los servicios de los países participantes en el Proceso de Nuakchot. Se informó a la reunión de que en breve se encontrará una solución para que este sistema sea operativo. Mientras tanto, los participantes acogieron con satisfacción la oferta de la UFL de ampliar su sistema de comunicación segura a los tres países del Proceso de Nuakchot que no son miembros de la UFL (Costa de Marfil, Guinea y Senegal), así como a CISSA y MISAHEL.
11 Los participantes tomaron nota con satisfacción de las actividades emprendidas por el CAERT en el ámbito del refuerzo de las capacidades, mediante la organización de talleres de formación y la realización de misiones de evaluación en determinados países de la región. Felicitaron al CAERT por el papel cada vez más importante que desempeña en el refuerzo de las capacidades nacionales. Asimismo, se congratularon de las iniciativas adoptadas por la CISSA y la UFL, e hicieron un llamamiento para que prosigan todos los esfuerzos de refuerzo de las capacidades sobre la base de la matriz elaborada por el CAERT, la CISSA y la UFL. En este contexto, subrayaron la necesidad de que los Estados miembros de la UA contribuyan financieramente, de la forma más adecuada, a la ejecución de los programas previstos.
12 En cuanto a la operatividad de la APSA en la región sahelo-sahariana, los participantes subrayaron la necesidad de acelerar los esfuerzos en este sentido, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas por la Cumbre de la UA de enero de 2014 sobre la evaluación de la Fuerza Africana de Reserva (FUA) y la operatividad de la Capacidad Africana de Respuesta Inmediata a las Crisis (CARIC). Tomaron nota, a este respecto, de las propuestas presentadas por la Comisión en su informe provisional a la reunión ministerial, a saber, la celebración de reuniones de Jefes de Estado Mayor de la Defensa y de Ministros de Defensa para estudiar conceptos genéricos de operación para patrullas conjuntas y unidades mixtas y modalidades para reforzar las estructuras de cooperación existentes, así como el establecimiento, bajo la dirección de MISAHEL, de una pequeña Secretaría en Niamey.
13 Los participantes reafirmaron el compromiso de sus respectivos países y organizaciones de seguir trabajando para reforzar el Proceso de Nuakchot. En este sentido, tomaron nota de la propuesta de la Comisión de celebrar una Cumbre de los países participantes en el Proceso. Asimismo, animaron a las Comunidades Económicas Regionales pertinentes a que hagan suyo el Proceso de Nuakchot y apoyen su aplicación.
14 Los participantes escucharon una presentación de MISAHEL sobre la Estrategia de la UA para la región del Sahel, que se presentará a la reunión ministerial del 19 de febrero de 2014 para su examen y validación.
15 Los participantes acogieron con satisfacción la oferta de Burkina Faso de acoger la 5ª Reunión de Jefes de los Servicios de Inteligencia y Seguridad, en una fecha que se decidirá tras las consultas entre la Comisión y las autoridades competentes de Burkina Faso.
16 Los participantes expresaron su agradecimiento al Gobierno y al pueblo de la República de Níger por la calurosa acogida que les dispensaron y por todas las disposiciones adoptadas para garantizar el buen desarrollo de su reunión.