Para poner fin a la crisis que asola Malí, el Gobierno debería aceptar entablar negociaciones con los grupos calificados de "yihadistas", activos en el centro del país. La propuesta se desprende de un informe publicado a finales de mayo de 2019 por International Crisis Group (ICG, un think tank especializado en conflictos).
Ouestafnews
«La guerra en el centro de Malí ha llegado a un punto muerto, con el Estado incapaz de derrotar a los insurgentes yihadistas por la fuerza», afirma ICG en su informe titulado «Speaking with the ‘Bad Guys’: Toward Dialogue with Central Mali’sJihadists». (Hablando con los «malos»: Hacia el diálogo con los yihadistas de Malí central»).
Según los expertos del ICG, el fracaso de las operaciones militares contra las entidades yihadistas ha exacerbado la violencia comunal en el centro del país.
Recientemente se han producido varios ataques mortales en el centro de Malí, el más reciente de los cuales fue la masacre perpetrada el 23 de marzo de 2019 por hombres armados en la aldea de Ogossagou, que se cobró la vida de un centenar de civiles.
Bamako no solo lucha por derrotar a grupos armados como el Katiba Macina, liderado por el predicador Hamadoun Koufa, activo en el centro desde 2015, sino que también se enfrenta a la ecuación de milicias armadas como «Dan Na Ambassougou», cuya misión es proteger a las etnias dogón diseminadas por el centro.
Contactado telefónicamente por Ouestaf News, el investigador Mahamadou Savadogo cree que el diálogo «puede ser una salida, porque la solución militar no ha sido eficaz y al mismo tiempo los grupos armados se han fortalecido considerablemente».
¿Modus operandi?
En Bamako, la idea del diálogo también está ganando terreno, en contraste con la postura de «no negociar con terroristas» que se solía adoptar.
«Estamos de acuerdo con el principio y ya estamos trabajando en ello», aseguró el ministro maliense de Administración Territorial, Boubacar Alpha Ba, en una entrevista a Radio Francia Internacional (RFI).
«Tenemos experiencia en la región Centro, donde los representantes de las jefaturas locales han hablado con algunos miembros de estos grupos, así que el diálogo existe. Pero, ¿cómo formalizarlo?
Para Bamako, el principal escollo sigue siendo el formato del diálogo. Sobre este punto, el ICG propone un proceso de diálogo basado en dos puntos. La primera fase consiste en establecer un marco para los debates entre los eruditos musulmanes, incluidos los seguidores de los movimientos yihadistas.
En segundo lugar, es necesario reunir a la población del centro y fomentar el debate entre los líderes de opinión, incluidos los que apoyan a grupos armados como el Macina Katiba.
La primera etapa debería permitir reflexionar sobre «las vías y los medios para reducir la violencia, sobre el retorno de los servicios básicos como las escuelas y las instalaciones sanitarias en las zonas controladas por los grupos yihadistas», subraya el ICG.
La segunda debería proporcionar «una comprensión global de las causas de la violencia y también estudiar formas de ponerle fin». En definitiva, se trata de un trabajo preparatorio para la apertura de conversaciones directas con los líderes yihadistas.
«La apertura de un diálogo significa inmediatamente menos ataques y menos hostilidad, especialmente hacia los civiles, y esto ofrece esperanza a la población, que creerá que no todo está perdido», afirma Savadogo en una entrevista concedida a Ouestaf News.
Si bien la reacción de Bamako a la apertura de un diálogo ha sido bastante positiva, queda por sondear el estado de ánimo de los líderes yihadistas, es decir, Koufa e Iyad Ag Ghali, líder de Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (Grupo de Apoyo al Islam y a los Musulmanes, conocido por sus siglas JNIM), una organización yihadista compuesta por varias facciones, creada en 2017.
En una grabación de audio que data de 2017, Hamadoun Koufa descartó categóricamente cualquier diálogo con el Estado maliense.
¿La respuesta del pastor a la pastora?
El presidente Ibrahim Boubacar Keita había rechazado previamente (septiembre de 2017) la posibilidad de diálogo, argumentando que Koufa y Ag Ghaly tenían las manos manchadas de sangre: «Si quieren volver a las filas, por qué no, pero responderán por sus crímenes», había dicho el jefe del Estado maliense a los dos líderes yihadistas.
Al término de la «Conferencia de Entendimiento Nacional», celebrada del 27 de marzo al 03 de abril de 2017 en Bamako con la participación de varios cientos de delegados de las diez regiones del país, una de las recomendaciones clave del informe final fue la apertura de un diálogo entre Bamako, la Macina Katiba y el JNIM.
Algunos observadores señalan que existen conversaciones no oficiales entre Bamako y los grupos armados en la medida en que el Estado maliense ha liberado en varias ocasiones a prisioneros a cambio de rehenes.
Este fue el caso en diciembre de 2014, cuando cuatro miembros de Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) entonces encarcelados en Bamako fueron liberados a cambio del rehén francés Serge Lazarevic. Más recientemente, en 2019, la prensa internacional, en particular la web RFI, anunció la liberación de 18 presos yihadistas a cambio de un prefecto y un periodista malienses secuestrados en el centro de Malí.
Obstáculos
En su informe, el ICG identifica una serie de obstáculos internos y externos al diálogo. A nivel local, el informe se refiere a la posición de ciertas organizaciones, en particular las asociaciones de víctimas y los defensores de los derechos humanos, que temen que sus causas sean sacrificadas en el altar de una solución política a la crisis.
Para un grupo como el Katiba Macina, la ideología es un factor de bloqueo. «Este grupo no tiene reivindicaciones políticas; su discurso gira en torno al carácter antiislámico del Estado maliense, que debe dar paso a un régimen regido por la ley islámica», señala el ICG.
Otra dificultad, destacada por los reporteros del ICG, es que la Macina Katiba, que tiene una gran influencia en el centro del país, está estrechamente vinculada al JNIM, que a su vez ha jurado lealtad a Al Qaeda.
En el exterior, la posición de Francia, uno de los principales aliados de los países del Sahel, también plantea un problema. El ICG señala que Francia y Estados Unidos se niegan a dialogar con los grupos calificados de «terroristas» por las Naciones Unidas. A esto se añade la retórica antifrancesa de Koufa.
«También es difícil para Francia hablar con personas que han matado a soldados franceses», reconoce el ICG en su informe. Mali está sumido en una crisis de seguridad polifacética, que desde 2012 ha desestabilizado gravemente el país y debilitado todas sus instituciones.