Cerca de ocho millones de electores malienses acudirán a las urnas el 18 de junio de 2023 para participar en un referéndum sobre la adopción de una nueva Constitución. Se trata de una de las fases cruciales de la transición antes de las elecciones presidenciales previstas para febrero de 2024. Está por ver quién se impondrá entre los partidarios del "sí" y los del "no". A la espera del veredicto de las urnas, los malienses siguen divididos.
Ouestafnews
Malí vuelve a las urnas el domingo 18 de junio de 2023, tras el doble golpe de Estado de 2020 que puso fin al mandato del difunto presidente Ibrahim Boubacar Keita (IBK). Para los militares en el poder, que proponen este proyecto de nueva Constitución, si gana el «sí», Malí debería recuperar «toda su soberanía», en palabras del presidente de la transición, el coronel Assimi Goïta.
En un discurso televisado el 13 de junio de 2023, el presidente Goïta llamó a los malienses a «unirse para defender la opción de la soberanía frente a los enemigos» del país.
Sin embargo, la respuesta a este llamamiento no es unánime, ya que los malienses están muy divididos sobre el contenido del proyecto de Constitución.
Los partidarios del «no» consideran que el texto sometido a referéndum socava los logros democráticos. Según cierta parte de la población, se trata de un texto que instaurará un poderoso régimen presidencialista, ya que otorga más poder al Presidente de la República.
Para el Mouvement du 5 juin-Rassemblement des forces patriotiques (M5-RFP), que agrupa a la sociedad civil, los partidos políticos y las asociaciones religiosas, se trata de un «proyecto de Constitución que refuerza el desequilibrio de poder en favor del Presidente de la República, al que instituye como monarca».
«Es un paso atrás con respecto a la Constitución de 1992, que sigue en vigor (…)», subraya el M5-RFP en un comunicado, denunciando un proyecto de Constitución que «divide enormemente a los malienses».
El M5-RFP es uno de los movimientos que contribuyeron a la caída del régimen de IBK, socavándolo mediante una serie de manifestaciones populares entre 2019 y 2020.
La organización de estas elecciones es «una forma de que la opinión nacional maliense, e incluso la opinión internacional, alimente la esperanza de una transición que estaría dispuesta a poner fin a este periodo transitorio», explica el analista político y experto del Centro de Estudios Estratégicos y de Seguridad en el Sahel (CE3S), el doctor Aly Tounkara, en una entrevista a BBC Afrique.
Para el politólogo maliense Ibrahima Harane Diallo, investigador asociado del Instituto de Tombuctú, se trata de un «paso importante hacia el retorno al orden constitucional».
Gran parte de Malí, sobre todo en el norte, sigue bajo el control de grupos armados. No en vano, el proyecto de Constitución sometido a votación reafirma la «soberanía» y el carácter «unitario» e «indivisible» del país.
Este referéndum, inicialmente previsto para el 19 de marzo y luego aplazado, es una de las etapas del proceso de retorno de los civiles al poder. Las autoridades de transición se han comprometido a devolver el poder a los civiles en marzo de 2024, tras la celebración de elecciones libres y transparentes en febrero del mismo año.
En enero de 2022, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) impuso una serie de sanciones contra Malí, con el fin de presionar a los militares en el poder para que definieran un calendario de retorno al orden constitucional, precisando que la fecha de las elecciones debía marcar el final de la transición.
El 11 de junio, el escrutinio anticipado de los militares estuvo «muy concurrido», según la Coalición para la Observación Ciudadana de las Elecciones en Malí. Este escrutinio es «el proceso de materialización de la voluntad del pueblo maliense expresada en las Conferencias Nacionales de Refundación», subrayó el Ministro de Defensa y Veteranos, el coronel Sadio Camara, tras la votación.
Esta primera votación tuvo lugar en cuarteles y campamentos de todo el país, a excepción de la ciudad norteña de Kidal, donde los soldados del reconstituido campamento del ejército maliense no pudieron votar. Los grupos armados que aún mantienen tomada la ciudad se opusieron a la votación del proyecto de Constitución, según un comunicado del gobierno publicado en las redes sociales.
Los grupos armados justifican la prohibición de votar en su bastión por el «hecho de que no se tengan en cuenta» sus preocupaciones en el proyecto de nueva constitución, en particular sus reivindicaciones relativas al «acuerdo de Argel».
Por parte de Bamako, las autoridades de transición consideran que sí se han tenido en cuenta los puntos vinculados al acuerdo de Argel, en particular por «la ley sobre la división territorial», ya aprobada, y el «bicameralismo» previsto en el proyecto de Constitución con «una segunda cámara que tendrá en cuenta las legitimidades tradicionales de las regiones del norte».
Firmado en junio de 2015 entre el gobierno maliense y la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA, coalición de movimientos insurgentes que reclaman la independencia de una parte de Malí), el acuerdo de Argel, que supuestamente debía llevar la paz al norte del país, sigue sin materializarse.
El Partido para el Renacimiento Nacional (Parena), presidido por el ex ministro Tiébilé Dramé, ha pedido a los movimientos firmantes del Acuerdo para la Paz y la Reconciliación Nacional (APR) que «no obstaculicen la celebración del referéndum» del 18 de junio de 2023. «(…) En interés de la paz, por favor, permitan que las operaciones del referéndum se lleven a cabo en las regiones del norte como en cualquier otra parte de Malí», instó Parena.
Desde 2012, Mali está plagado de ataques terroristas, con grupos armados islamistas ocupando las principales ciudades del norte del país. El Estado maliense sigue luchando por restablecer la paz permanente, la estabilidad y su autoridad.
Además de estos movimientos armados, algunos políticos y líderes religiosos creen que «un periodo de transición no es el mejor momento para iniciar reformas constitucionales e incluso administrativas».
En un comunicado de prensa fechado el 12 de junio de 2023, la Unión para la Democracia y el Desarrollo (UDD) hizo un llamamiento a votar «No» en el próximo referéndum.
Para la UDD, las prioridades de las autoridades de transición deben «limitarse a restablecer la seguridad, (a) ganar la paz a través del APR (Acuerdo de Paz y Reconciliación Nacional) y (a) organizar la resiliencia económica y social de Malí».
En una rueda de prensa celebrada el 12 de junio de 2023, la Convention nationale pour une Afrique solidaire (CNAS), dirigida por el ex primer ministro Soumana Sako, llamó a boicotear el referéndum, que calificó de «inconstitucional, democrático y liberticida».
El CNAS considera que la nueva Constitución «viola los principios de la República y la democracia». Según el partido del Sr. Sako, las autoridades quieren volver a poner «en el corazón del poder del Estado, las supuestas legitimidades tradicionales y religiosas del régimen colonial» que el pueblo maliense «ha repudiado completamente».
En este texto del referéndum, algunos principios, en particular la noción de «laicidad», no encuentran consenso. Algunas organizaciones religiosas lo consideraron inadecuado y pidieron que se sustituyera.
Líderes religiosos pertenecientes a la Liga Maliense de Imanes y Eruditos han denunciado una constitución que preconiza «el apego a la forma republicana y al laicismo del Estado». Afirman que el texto no se adapta a los «valores religiosos y sociales» del país.
Para el Dr. Tounkara, del Centro de Estudios Estratégicos y de Seguridad del Sahel (CE3S), estos actores, ya sean políticos o religiosos, «siguen siendo actores marginales» a la hora de influir en las decisiones del gobierno de transición.