Considerado durante mucho tiempo como un buen alumno de la democracia en África, Malí vivió en 2021 un golpe de Estado, el segundo en el espacio de nueve meses, y el quinto desde su independencia en 1960. Todo ello suscita inquietudes e interrogantes sobre el destino de la democracia maliense.
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En Malí, la esperanza en el advenimiento de la democracia ha dado paso a los interrogantes. La inestabilidad política permanente, la cuestión de la seguridad y el doble golpe de Estado son fuentes de preocupación para quienes soñaban con la democracia y quienes lucharon por ella.
En este vasto país saheliano, que se enfrenta ahora a una aguda crisis de seguridad y a la inestabilidad política, el futuro está aún por inventar.
«Luchamos para que las cosas cambiaran, para que hubiera pluralismo político…», dice con amargura Abdoulaye Camara, un jubilado que lamenta que el país no haya podido consolidar sus conquistas treinta años después.
Hace tres décadas, Malí, como muchos otros países de África Occidental, volvió a la democracia tras una larga noche de régimen de partido único. Y hasta 2012, el país gozaba de una imagen relativamente positiva antes de que el derrocamiento del Presidente Amadou Toumani Touré (TCA) trajera de vuelta a los viejos demonios.
Hoy, es sobre las cenizas de este antiguo escaparate donde se intenta reconstruir una república que ha sido gravemente socavada por sus distintos dirigentes electos. Su fracaso ha llevado a los militares a tomar de nuevo el poder. Desde el 19 de agosto de 2020, gobiernan el país y prometen reconducirlo.
Según Amadou Haya, secretario general del grupo político Djiguiya Koura, el pueblo no ha sido «preparado» para una cultura democrática. «Mientras no se tiene esta cultura, siempre existe esta tendencia a volver al pensamiento único, a recurrir a la fuerza», lamenta.
«Las instituciones no siempre desempeñan su papel, como tampoco lo hacen los partidos políticos, cuyo cometido es educar a los ciudadanos en la responsabilidad cívica», afirma Fousseini Diop, responsable de los programas de gobernanza y compromiso cívico de la Association des jeunes pour la citoyenneté active et la démocratie (AJCAD).
Según Fousseini Diop, cuando hoy se habla de democracia, «nos limitamos a las elecciones, que son sólo una parte del juego democrático. A menudo, las elecciones son impugnadas y no todas las partes interesadas confían en el proceso puesto en marcha».
Así ocurrió en 2018 durante la reelección del presidente Ibrahim Boubacar Keita (IBK), cuando la oposición denunció fraude.
Entre la segunda vuelta y la investidura, la oposición adoptó una línea más dura contra el Gobierno. El entonces líder de la oposición, Soumaïla Cissé (ya fallecido), declaró que «rechazaba categóricamente» los resultados proclamados por el Tribunal Constitucional y que no reconocería al presidente electo.
«Los resultados son fruto de una masiva manipulación de las urnas, de la circulación de tarjetas de votantes en ventanilla, del tráfico de apoderados y del voto múltiple a gran escala» , declaró.
Crisis postelectoral
Unos meses más tarde, hechos similares llevaron a impugnar los resultados de las elecciones legislativas proclamadas por el Tribunal Constitucional. Esta crisis desembocó posteriormente en el derrocamiento del Presidente IBK, tras meses de protestas y manifestaciones callejeras.
Además de las carencias democráticas por las que fue criticado por sus opositores, su régimen se caracterizó también por un alto nivel de corrupción en un país en el que gran parte de la población sigue sumida en la miseria (186º de 191 países en el Índice de Desarrollo Humano 2021 según la ONU). Esto alimenta aún más la frustración y la inestabilidad política. Los militares no tardaron en intervenir.
Según Baba Dakono, Secretario Ejecutivo del Observatoire citoyen sur la gouvernance et la sécurité (OCGS), esta nueva ruptura del orden constitucional se explica por una «crisis de confianza» entre los ciudadanos y las instituciones.
«Cuando uno se aleja de la capital, se da cuenta de que existe una profunda brecha entre la comprensión que tiene la gente de esta democracia», explica Dakono, que cree que se está cuestionando la propia percepción de la práctica democrática.
Desde 1991, Malí sólo ha visto un traspaso democrático de poder entre dos jefes de Estado elegidos.
El ex ministro Sy Kadiatou Sow considera que cada uno debe permanecer en su lugar si se quiere instaurar la democracia. «Que cada uno permanezca en su papel. Que el ejército sea un ejército republicano, pero cuyas preocupaciones como componente principal de la sociedad se tengan realmente en cuenta, y que esté al servicio del poder político «, recomienda.
En opinión de algunos observadores, el modelo democrático debe adaptarse a la realidad. Para otros, es sobre todo necesario garantizar que la democracia siga viva más allá de los periodos electorales.
«Una vez pasadas las elecciones, tenemos la impresión de que todo el mundo pasa a otra cosa. La participación en los asuntos públicos debe mantenerse y los actores deben poder hacer verdaderas ofertas políticas a los ciudadanos » , afirma Dakono.
En el marco de las reformas en curso desde el «doble putsch», Fousseini Diop, responsable de los programas de gobernanza y compromiso cívico de AJCAD, espera que los jóvenes se sitúen «en el centro» de los distintos procesos «porque son mayoría y esto no hará sino reforzar las instituciones para que desempeñen plenamente su papel».
Las autoridades de transición han anunciado que ya se han llevado a cabo o están en marcha «varias acciones prioritarias». Entre ellas, la adopción de una nueva ley electoral por la que se crea la Autoridad Independiente de Gestión Electoral (órgano único de gestión de las elecciones), y la simplificación de la expedición de los documentos nacionales de identidad biométricos (que servirán de carné de votante, nota de la redacción). Una prueba más de que la principal preocupación siguen siendo las elecciones y la ocupación de cargos. Demasiado poco para anclar la democracia.